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背景とキャラ、動いてるのはどっちかってこと。

言わずもがな漫画は止まってるのに動きも表現しなければなりません。

カメラがキャラについていってるのなら、背景は動いてなきゃいけない。

背景が止まってるのならキャラの方が動いてなければならない。

それを漫画表現で表すということですね。